Reunión Grupo de Bosques Julio 2010

AGENDA de Grupo de Bosques

Reunión de bosques, 13 de julio, 2010

1) Interés de AIMA y Rainforest Alliance de que el grupo de bosques cuente con un

delegado para el análisis de la procedencia de la madera legal en el Ecuador

2) Diálogos y seguimiento a la Ley Forestal del MAE e Informe Forestal MAE

(adjunto)

3) Informe de María Belén Páez la Reunión Diálogo Forestal para la discusión

del REDD+ en Ecuador

4) Carta abierta del CEDENMA por afirmaciones de Tania Villegas en el lanzamiento del libro “Sector Forestal Ecuatoriano: Propuestas para una Gestión Forestal Sostenible" con respecto a relación del

MAE con madereras (adjunto)

5) Involucramiento de nuevos actores no pertenecientes a CEDENMA, organizaciones y ciudadanos al Grupo Bosques

6) Programa Nacional de Forestería del INIAP

Memoria Reunión Grupo Bosques: Julio 2010

1. AIMA: (Josef Appel). Existe la necesidad de impulsar la creación de un sistema de certificación nacional similar a Brasil o Chile. No simplemente un sustituto, sino algo más alla de FCS, con requisitos más fácilmente cumplibles para que de a poco se vayan teniendo los mismos principios.

La necesidad en una mejor certificación es que si no se cambia algo, el sector maderero no contará con sus recursos, especialmente por deforestación indiscriminada. Hay que prevenir una veda total de los bosques, para eso se necesita un control eficaz. En este gobierno, se decretó veda a ciertas especies y esto creo mucha presión a los bosques. Es una situación nacional e Internacional, en que cada día se acepta menos madera de procedencia dudable, se exige dar testimonio de procedencia de la madera, en EEUU y Europa se tiene que demostrar procedencia legal y sostenible de madera importada. Esto significa para países como el Ecuador que tiene poca credibilidad de sus documentos, una perdida. Es por eso que a madereros les sirve un certificado del MAE de guía de movilización. Aunque lastimosamente se conoce que estos papeles son comprables y la madera es blanqueada y sin un plan de manejo verdadero.

Es determinante desarrollar sistema de certificación nacional. Actualmente es una iniciativa impulsada por el sector privado y que después va a ejercer presión al sector público. Los primeros contactos son con la Ministra Cely para que la presión vaya desde la necesidad de desarrollo económico y no por el MAE porque, lastimosamente el MAE a pesar de tener mandato de conservar los bosques no hace nada al respecto; ni Socio Bosque ni PROFORESTAL están enfocados en la conservación porque no hablan de un buen manejo.

Se ha pensado en Traffic y Rainforest Alliance (buenos contactos con la industria y defendiendo a los bosques con programas de certificación), Comafors, CEDENMA para defender los intereses a considerarse en este ámbito. Se necesita ver en una primera reunión qué otras organizaciones se deben incluir. Conscientemente no quieren tener una propuesta sino como al ver que Chile y Brasil tienen este sistema se deduce que es aplicable al Ecuador. Oferta de CORPEI para apoyar con especialistas de ambos países que tienen reconocimiento internacional.

AIMA Invita a CEDENMA a ser parte del Sistema Nacional de Certificación.

VEs que se están buscando medidas más leves para poder comercializar madera, más allá que las medidas del FCS. Se ha visto que el FCS no logra ningún adicional monetario y lo más importante es que no toma en cuenta el tema ecosistémico.

Actualmente existen certificadoras en cada madera, y si siguen así las cosas necesitaríamos una certificadora propia para salir adelante.

Se trabajan con exigencias del FSC que son difíciles de cumplir, mucha energía para poner en vigencia.

J: Reglamentos distintos a lo que es el FSC, hay que crear algo que se oriente en eso y que permita que los propietarios lleguen a la certificación. Es necesario entrar con un denominador común para un Sistema de Certificación Nacional y los contenidos técnicos precisos.

C: Viendo el norte es posible porque se quiere controlar lo ilegal. FSC es el más legítimo por tener la cámara ambiental, social y económica, y funciona perfectamente, pero cuando se impulsa sólo desde el área económica no es muy legítima. Pensar en algo que se le puede dar más legitimidad. Le sorprende que miembros de FSC y certificadoras piensen en sistema nacional. Muchas prácticas en el campo van y tienen que cambiar, si bien se puede ver que el Sistema pueda cambiar pero no sabemos si el Estado lo va a reconocer por ser voluntario. Porque en el Ecuador tenemos solo 4 con certificaciones y 2 son cuestionadas. El problema está no hay incentivos para ningún sistema.

M: ¿Es realmente necesario pensar en otro sistema de certificación? Porque no pensar en el sistema modular del FSC.

J: Es que el FSC no se excluiría, lo óptimo sería que no sea un sistema voluntario sino obligatorio. Es importante primero reunir a los actores para poder revisar y tomar decisiones con respecto a los contenidos. Una propuesta sería utilizar algo parecido al FSC, como ha ocurrido en Macas donde se ha desarrollado otro modelo. Se debería analizar y ser producto de un consenso para que pueda ser reconocido por los que están en el sistema nacional.

Jorge: desde su punto de vista, el CEDENMA tiene serios cuestionamientos a los procedimientos que han sido poco claros. ¿Cómo esperamos que un nuevo sistema garantice los nuevos cambios, sin una ley que permita el establecimiento de un sistema de certificación? ¿Qué proceso se seguiría para transparentar la verificación de que las propuestas se estén cumpliendo? Estamos cansados de las ofertas vacías, especialmente las que provienen de empresas privadas, no podemos permitir que nos engañen más.

N: porque Cely y no MAE.

J: Esto ocurrió por la falla de respuesta del Estado. Hemos visto como desaparecen 200 mil hectáreas y no hay una reacción desde el MAE. Está claro que Socio Bosque es despilfarro de dinero, las áreas protegidas no son las más amenazadas sino los bosques que están lejanos. Hay que tener en cuenta que con Socio Bosque no se dejan de tumbar árboles. A Socio Bosque se le reclama el tercer componente que es un programa de manejo sustentable. Proforestal que ya no está en MAE pero hay más cuestionamiento.

El conocimiento de estos temas a nivel de las organizaciones y la gente en general es sumamente importante. Si es posible hay que crear una mesa de concertación para producir contenidos para cambiar lo que está pasando mal en el Ecuador. Existe una clara necesidad que algo hay que hacer y MAE no está tomando la iniciativa.

V: Es importante tomar en cuenta la legitimidad. Las propuestas solamente son válidas si hay participación de todos los sectores, no estaría bien que la acepten si es que los otros actores no entran. No cabe que se imponer una. Lo mejor es involucrar a todos los actores si es posible.

C: Primeramente en todas estas propuestas se debería tener claro cuál es el rol de CEDENMA y no la capacidad de decidir.

M: Algo que se podría hacer es una adherencia a principios del FSC para que funcionen a largo plazo. Hay que empezar por cuestionar a miembros del FSC. Porque hay miles de certificadoras para asegurar la procedencia de la madera. FSC que sea la certificación de sistema FLECT para que no sea ilegal. No escogen el sistema modular. No es fácil cumplir con FSC por la parte operativa de los costos. Comunidad con certificación, comunidad indígena. Se crea sistema modular para ver si va cumpliendo y avanzando para llegar a FSC. Otros estándares no son estándares confiables. SLIMS, certificación FSC.

Endesa Botrosa, está certificada por FSC, pero está cuestionado por la misma. Rainforest no llama la atención, pero sí Christian Terán. Si el CEDENMA decide, no GB sino Directorio CEDENMA, Martha renunciaría. Cely, es porque están pescando a los incautos, no saben lo que pasa a nivel internacional.

Se necesita una visita urgente a CORPEI, Cely y Traffic.

CEFOBE, incidir en las políticas del Estado. Con ley puede ser diferente. Tener sistemas de certificación creíbles. Madera controlada, que es más fácil acceder para personas que están cumpliendo con la legislación del país, no atentar contra derechos, no usar transgénicos y no contra leyes de trabajadoras.

B: Es de gran importancia la participación con sociedad civil, esto es realmente incidir en la política pública.

C: tener cuidado de no ser tontos útiles , más bien hay participar y legitimar.

Poner en reunión de directorio del CEFOBE, exigir que miembros involucrados que den la información en directorio. Solicitud al CEFOBE, de información transparente.

G: al amigo cerca y al enemigo más cerca para ir frenando la Iniciativa.

N: No están todos los actores, no están las comunidades. Es lo típico que hacen y quieren meterlo a través del ministerio de agricultura. Estrategia, para no avanzar.

Ley Forestal:

G: FAO ya no va a seguir apoyando, se acaba la consultoría porque no se ponen de acuerdo con dirección forestal y dirección de biodiversidad. Para mejorar esta consultoría flata visión ecosistémica, se deben incluir biólogos. Pero nada de esto funciona porque no hay acuerdo al interior entre MAE y FAO, y la relación está desgastada con el proceso.

M: MCP está pensando en plantear una estrategia nacional de reforestación, paquete para reforestación, aforestación. FAO tiene plata para discusión. No quita la posibilidad de, plantear proceso sistemático de no apoyar al MAE sino que FAO apoye diálogos. Código ambiental lo van a asumir. Invitar a Juan Carlos Coellar.

C: es oportuno que sociedad civil asuma el diálogo de bosques. Propuesta de diálogos convocada por el Grupo de Bosques, CEFOBE, CEDEFA incluyendo 8 mesas de trabajo. Poner todos los diálogos como Red Latinoamericana Forestal, pero dentro de otro presupuesto de red se puede tener 2000 dólares para iniciar con el diálogo, y CEFOBE puede aportar con 1000 dólares. El resultado sería una propuesta de incentivos para la certificación. Actualmente la ley no reconoce a la certificación, se trabajó en un documento de input para incentivos. Se planea tener 8 mesas, cada una cuesta 1000 dólares, y se puede ya iniciar con 3 mesas. Visitar ECOBONA, FAO, y otras para buscar más recursos.

J: ECOBONA dio dinero a CEDENMA, 1000 dólares pero para tratar ley forestal, y tener como resultado documento, lo más analítico y crítico posible para un esbozo de lo que debería salir de la ley forestal.

C: Galo, ¿de dónde sacamos el resto del presupuesto? Son 5 mesas la que falta.

Estas serían los temas de discusión por mesa:

1. Construcción de políticas forestales y nuevo marco legal forestal: objetivos nacionales del país y como norma contribuye

2. Enfoque ecosistémico

3. Manejo nacional y certificación

4. Servicios ambientales y REDD

5. Institucionalidad en el sector bosques

6. Recursos genéticos

7. Indígenas

No entrar por temas sino por normas.

Servicios ambientales, discutir art. 74

En cada tema ir tratando por niveles, ley, normas, tulas,

C: Es necesario pedir un stand by de pronunciamientos del CEDENMA en contra de bosques. No quebrantar el diálogo, para invitar a autoridades a que también participen. Pedirle al directorio que al culminar las mesas que el análisis técnico asuma esos insumos y que no se diferencien. Diálogo con el gobierno.

Carta: para pedir la ley

G: hicieron algo parecido con ley de aguas, con base de ley no oficial y después se hicieron los diálogos. Ir nosotros bien preparados para trabajar la ley.

C: Hay que desarrollar más la metodología de las mesas

Dos meses para visitar organizaciones financieras, proponer formalmente al MAE. Finales de septiembre hacerlo uno cada mes. Ir a la asamblea también y hacer la solicitud que quede constancia

Hacerlo más rápido, hay un vacío excesivo. Pronunciarnos como CEDENMA sobre la necesidad de los diálogos. Mes de Julio despachar negociación de dinero, 6 mesas por 500 dólares. Diálogo general y servicios en Septiembre.

Dentro del diálogo no tener pronunciamientos.

Posiciones políticas del CEDENMA deben ser permanentes no solo por diálogo sino por legitimidad. No supeditar nuestras reacciones políticas a esta administración, hay que tomar en cuenta que es pasajera.

Primera visita FAO, solicitar la ley al MAE, porque la FAO deja ese proceso y ver cómo se plantea la relación con el Ministerio. Productos, entregar a la asamblea o al ministerio.

V: Esperar pronunciamientos. No dejar de decir lo que pensamos.

Galo, pedir porque no se metió el logo del CEDENMA. Juan Carlos Romero, créditos para el libro y de manera escrita. Incorporó la mayor parte del libro con el texto de Mario Añasco por lo que desconoció los aportes iniciales en ECOBONA .

Diálogo Forestal REDD +

Pachamama ha participado en las ultimas 8 reuniones para la construcción de la Estrategia Nacional Red. Los temas de discusión son los siguientes: Subsecretaria de Cambio Climático y FAO, análisis del marco legal art 74, estándares ambientales, verificar que Ecuador tenga alta participación con salvaguardas internacionales para construcción de REDD con CARE. Avances de la ley forestal y avances de las normativas. Diálogo sobre la preparación de REDD con diálogos en todo el mundo con TNC, BBF, CI, donde se están construyendo las estrategias. Una buena noticia es que Ecuador ha sido escogido por sus altos estándares. Hay una convocatoria del MAE, Subs. Cambio Climático, UICN. Guyana, Ghana, Nicaragua, eso es interesante porque podremos ver a los actores de la región. Estaban todos los ministerios, Proforestal, ONGs grandes y actores de sociedad civil de sus países. UICN regional sur, Washington, Doris Cordero, Profafor, inversionistas abogados por REDD, cuatro actores de Socio Bosques, presidente de Dureno, Chachi, y dos campesinos que trabajan directamente Socio Bosque. Juan Carlos Jintiach, Faro, Pachamama. Les llevaron a visitar comunidades Socio Bosque o piloto REDD. Conocer de cerca y un proyecto piloto REDD de Profafor. Hacer una lista nueva de Grupo de Bosques

GESOREN, Federico Stanfeld y Andres Hubental presentaciones

Grupos de trabajo sobre desafíos de construcción REDD en Ecuador, marco legal. Ghana y Centro América con ejecución red en sus países con menos problemas, no como Indonesia que no reconocen derechos indígenas. Toman mejores experiencias para Ecuador pero no toman en cuenta participación de pueblos indígenas ni toman en cuenta el tema de Cochabamba y propuestas de mesa 17. Hay limitaciones de cómo se construye REDD sin participación de pueblos indígenas. FARO y se habla de transparencia para veedurías ciudadanas. No es un factor de incidencia para abrir la participación porque UNREDD viene a Ecuador noviembre, se debe tener información de carbono forestal, portafolio para México. Hay que tener la documentación para acceder a fondos. Ecuador tiene que tener una postura definida sobre REDD y mercados de carbono. Busca el país mercados de carbono pero también cooperación desde gobiernos, Alemania. Fondos para política pública y fondos directos.

GTZ presentó deforestación y traslapes en Ecuador, MAE dijo que números no reflejan lo que ellos creen que pasa en el Ecuador, no lo ha aceptado como datos oficiales.

El Art.74 puede ser muy amplio porque USAID ha hecho el análisis del marco legal y esto causa un poco de complicaciones. A quien le pertenece el derecho al carbono, diseño implementación monitoreo y evaluación, mejorar participación. Subs. Crea ENREDD, ahí se decide si es una ley o reglamento. En noviembre entregarán financiamiento. Seguimiento: socializar, participar.

UICN debió convocar a sus miembros.

Doris, diálogos forestales pueden discutir tanto a nombre personal o institucional

Esto avala la construcción de la ENREDD

No hay definiciones a nivel nacional sobre el tema de cambio climático pero en otro caso hay ya muchas definiciones, proyectos y actores que están ejecutando proyectos REDD con financiamiento. Que se haga algo nacional y no a nivel regional, regulado por el Estado.

Mapear esquema de lo que está pasando, enfoques, socios, actores.

Si se habla del cruce entre Ministerios, carreteras vs. Conservación,

Marcelo ( Corp. Nacional de Bosques) : estamos en contra el mercado de carbono. Yasuni pone en venta servicios ambientales, y esto ha empezado un proceso REDD en Bonn pero solo hn habido posiciones contradictorias en la mesa de Bonn

Josef ( AIMA) : FARO, apoyaba la participación pero ahora excluye al CEDENMA, que no es referente para Faro.

Belén Páez ( Fundación Pachamama) : Faro alianza con Global Witness, se han propuesto hacer diálogos para transparencia forestal. RFN también trabajando con jóvenes e indígenas.

Marcelo ( Corp. Nacional de Bosques): Deberíamos empaparnos más sobre REDD o cambio climático, no estar siempre en contra. Hemos dejado pasar porque tenemos información personal. ONGs como FARO no rinden cuentas. Estar unidos en este momento, exigir que nos hagan participar. Principios que se planteen deben ser parte de instrumentos normativos y legales para que se defina en nuestros intereses.

Es importante Averiguar lo que está pasando dentro de las instituciones del goberneto que nos competen . Ultimamente han habido muchas rupturas en el gobierno. Muchos cambios en MAE. Organizaciones miembros de la UICN hacer reclamo formal a UICN y nosotros como CEDENMA, también hemos enviado una comunicación a UICN, pero ellos no se han comunicado.

Marcelo ( Corp. Nacional de Bosques): Fondo ambiental Nacional. Fondos ambientales de la región con standard platino para proyectos que puedan ser implementados en la Amazonía. Standard en Brasil, Colombia, Perú, EEUU, Bolivia . Así mismo se cuenta con la participación de Javier Izco, Rodrigo Sierra, Inés Manzano. Hay que plantear este standard, para promocionar el mercado voluntario de carbono. Es necesario tener la propuesta. Renunciar si solo se aplica al tema de carbono y no hacia la deforestación evitada. Fondo de la Amazonía para los bosques y carbono. Se está hablando del tema de poner a más miembros del gobierno en FAN. CEDENMA para participar directamente en estos espacios. Una herramienta para esto es la certificación pero significa también el fin es la conservación.

Socio Bosque: sostenibilidad con fugas. El dinero que los participantes obtienen les para que les genere intereses o para pagar multa para salir. El trabajo con cooperativas comunitarias, puede ser importante, hay que crear propuestas.

Reunión Grupo de Bosques Marzo 2010

Grupo de Bosques

Agenda

1. Presentación del estado de advances de temas forestales a cargo de Gustavo Galindo, Director Forestal del MAE.

2. Presentación de la propuesta de mesas de diálogo y carta al MAE a cargo de Carla Cárdenas.

3. Estrategia de inclusión de ejes transversales: cambio climático y agua.

4. Comunicación de avances del documento de ECOBONA a cargo de Galo Medina

5. Presentación del evento “ De Copenhague a México: Cambio Climático, Bosques y Derechos de la Política Nacional e Internacional” del 8 y 9 de abril

6. Resolución del Grupo de Bosques frente a posición del MAE

7. Formulación de una estrategia de trabajo para el Grupo de Bosques.

8. Varios

Memoria Reunión Grupo de bosques: Marzo 2010

1. Gustavo Galindo:

No hay director forestal, y eso resulta en la inestabilidad del sector. Camilo González estuvo hasta septiembre. Desde una visión externa, es importante orientar al sector nacional.

Desde que Gustavo Galindo asumió el cargo ha habido cambios con respecto a la gobernanza forestal, antes solamente había 5 técnicos y un apoyo administrativo y esto cambio desde su administración. Los cuatro proyectos satélites han sido asumidos como parte de la gestión, y han tenido un mejor avance. Se pudo observar que en varios de los proyectos existían actividades comunes y los temas eran repetidos. Para solucionar esto se identificaron las actividades para así poder reorganizar nuevamente.

Con respecto al proceso de construcción de la ley forestal y la ley de bosques, Ricardo ha sido contratado como consultor principal. Este proceso se inició en Junio-Agosto del 2009 cuyo principio es que al interior del ministerio exista un nuevo concepto de ley forestal en base a experiencia. Una vez concluida esa fase, se quiere compartir esta ley con Proforestal, INDA, MAGAP, para poder relacionarse también con agua, y tener un código ambiental y de agua. Empezando así un proceso de socialización de la sociedad civil encaminados hacia cambio que se busca, para aprovechar la oportunidad en esta época de cambio.

Mejoras al control forestal. Antes era manejado como un proyecto satélite por vigilancia verde, donde el personal le corresponde al MAE. Se tenía presupuesto de 1 millón de dólares para puestos fijos y móviles. Para el 2009, se concretaron 9 puestos fijos y 1 puesto móvil. El número que se busca es de 16 puestos fijos y 9 puestos móviles. Se ha notado que los puestos móviles tienen mejores resultados en cuanto al control de movilización de la madera porque ya hay un sistema establecido, ya que los puestos fijos que se conocen pero los puestos móviles son una sorpresa. La capacidad de control de la madera es mejor, y esta realizada por funcionarios del MAE, apoyados por la policía ambiental y el ejército el cual controla las carreteras y posibles agresiones.

La Ministra del MAE ha tomado la decisión de conformar guardia forestal y la cual sería parecida a los cuerpos de gobierno, que tienen control forestal en carreteras, y además tendrían la capacidad de respuesta inmediata ante denuncias de deforestación. El decreto de conformación de esta guardia forestal está basado en el Decreto usado por el estado de Sao Paulo, el cual ha funcionado perfectamente como medida preventiva. Se tiene planeado que 7 profesionales se encuentren monitoreando en oficina y se dediquen al regimiento forestal. Esto es diferente a lo que venía sucediendo donde los trabajadores estaban 4 días en la oficina y después 5 días en el campo. Los colegas que salían a los campos bajo sorteo y en función a las carpetas en oficina, revisaban los campos. Pero el inconveniente de este sistema es que el verificador no tenía todas las carpetas en oficina. Por eso ahora el proceso de verificación es diferente, SAV, en sistema se sortea. Con este nuevo sistema se ha encontrado que en San Lorenzo, hay 4 programas ficticios. Ha ocurrido que se entrega toda la documentación completa y cuando el verificador va al campo con GPS y encuentra que el bosque está en pie y que la madera es sacada de otro lado. Los 4 programas pertenecen al mismo regente forestal y fueron aprobados por el mismo funcionario forestal. Los cuatro tienen la declaración juramentada con notario, pero esto es falso, ya que el bosque pertenece a otras personas.

Se cerraron todos los planes regente, casi 18 y contando aquellos con nombres de usuarios un total de 32. Después de quince días de cerrarlos nadie a reclamado por lo que puede ser que los 32 sean ficticios. Se hizo denuncia a regentes por engaño a autoridad y utilización de documentos falsos y ahora hay juicios políticos ante regente y usuarios. Han encontrado el problema en la negociación. El problema está en que existe una relación entre el persona en oficina con el regente, hay un compadrazgo y así no se llega a la legalidad. Se ha cambiado la norma, los regentes ya no son juez y parte, no pueden dar permiso y controlar, el regente ahora va a hacer el plan y seguimiento y todos los planes van a tener una verificación adecuada. Los cambios respectivos se publicaran esta semana. Se ha pensado en eliminar regencia forestal, ya que se han sancionado 39 regencias de 126 de estas solo ejercen 80, o sea el 50%.

Se está haciendo una corrida financiera para cambiar el precio de pie de monte para establecer tres categorías: $5 dólares maderas dura de alta densidad la cual resulta en mayor aprovechamiento, $4 dólares maderas de mediana densidad y con un porcentaje de aprovechamiento medio, $3 madera de baja densidad. Balsa y pigue por $1 dólar que actualmente no se cubre. Se tiene planeado que los fondos ingresen a una cuenta, hecha por Repsol, y a partir de esa cuenta pagar a verificadores para nueva regencia forestal. Los verificadores deben presentar informe de post aprovechamiento de la cantidad de dinero que reciben, hacer un seguimiento e inicial juicio si es que hay cambio de uso de suelo.

La deforestación está relacionada con la pobreza y con la población asentada en el bosque. El incremento de pie de monte tiene está relacionado con el establecimiento de socio manejo, fondo de incentivo para uso sustentable de hasta cinco hectáreas donde a los usuarios se les devuelve el pie de monte, para que tengan dinero para los primeros años de manejo. Este proyecto tiene sostenibilidad económica porque se basa en recursos forestales. Se planea repartir los fondos en dos cuotas, uno al primer año y después otro al segundo año para así tener capital y solvencia económica. Socio manejo es una inclusión a lo que faltado a socio bosque, bosque y páramos.

GTZ busca participar en Napo con proyecto GESOREN . Están buscando socios para el manejo de parcelas en el campo. Tienen pensado a la Universidad de Loja, Universidad Católica y la Universidad San Francisco que tienen influencia en el país para establecimiento de parcelas de uso correcto de suelo. En estas parcelas se va a ver cobertura forestal y tomando en cuando la medición de carbono acumulado, ojarasca y vegetación, esto crea también una condición socio económica y también facilita la participación en proyectos REDD. Actualmente la Secretario de Cambio Climático está haciendo una valoración y un inventario nacional foresta de uso de bosques, tipo y capacidad de carbono almacenada. Hay 200 parcelas en todo el país incluyendo áreas protegidas.

También se trabaja en un proyecto de estadísticas forestales, SACF,sistema de administración y control forestal, el cual sirve para acceder a programas e imprimir guías de circulación y controlar la actividad forestal. Con esto se han eliminado las guías impresas. Con esto la corrupción ha disminuido, hay un mejor manejo forestal y el número de programas ha aumentado. Se está entrando en el proceso de legalidad. En los últimos 3 años, 58% de abastecimiento del país proviene de plantaciones forestales. El crecimiento medio anual de especies en plantaciones forestales es cinco veces mayor que en bosque. El problema está en que el área es pequeña y esto resultaría en que en 3 años los industriales se pelearían porque se habría acabado, en especial en zonas como Esmeraldas, Orellana y Los Rios (por la balsa)

No ceder al MAGAP el control de movilidad de la madera de plantaciones.

El segundo valor es de regeneración forestal, de árboles en cultivos y tercero madera de bosque nativo. Existe un error ya que se registra madera de bosque nativo como si fuera de regeneración forestal, pero con valoración de 3 años se puede identificar error y rectificar. Se han eliminado guías de pigue y balsa, estos productores tienen que ir a la oficina. Solo 20 mil hectáreas bajo manejo en el país.

Comentarios Vicente, Nubia y Martha.

Ver todo el país y plantearlo en espacios más amplios. Bolivia, espacios radicales en oposición. Poner en conocimiento lo que está pasando para que no haya solo rechazo. Aumentar capacidad de control por el tema de Proforestal. Plantaciones tienen que ser reguladas. Incluir BOTROSA y muerte en el Pambilar

Gustavo: no se vende lo que hacen, sector forestal. Avance por movilización de la madera, ahora hay un control del campo por post aprovechamiento por cambio de uso del suelo y desde el lunes empieza a funcionar el registro forestal para registrar todas las actividades, ya sean de vivero, banco de semillas, carpintería, artesanos o pequeña, mediana y gran industria. Hay un Control en el destino final de la madera, ya que muchas veces van a aserraderos y centros de acopio con guías que no existen. Como incentivo para hacer las cosas legalmente la patente de funcionamiento para comercializar la madera tiene un costo de $50 dólares y como estímulo los dos primeros meses no se cobrarán. Este sistema está ligado al SRI .

La próxima semana habrá un control efectivo del Pambilar. Se mandarán 18 paramilitares con el respaldo de 40 militares para controlar a los paramilitares de BOTROSA . También habrá una auditoria técnica administrativa a BOTROSA en Palenque. Se realizó un pedido al Seguro Social del porte persona de BOTROSA así mismo al SRI sobre sus impuestos. Se solicita a CEDENMA para que apoyen con cuatro grupo que quieren invadir el Pambilar.

Se tiene información que BOTROSA , La Asociación Ecuador Agrícola y Ganadera Ecuador Libre, Asociación Ecuador Libre y Avícola Ecuador Libre, todos registrados en Quevedo, son traficantes de tierra. No continuaron el plan de aprovechamiento y han intervenido en bloque 10 ( Pambilar y Botrosa) y bloque 13 ( Palma Africana ), bloques que son áreas protegidas.

Palmicultores, palmeras del ecuador en Shushufindi, con palmas con utilización de secoyas con tierras comunales, de las cuales 30% están sin permiso. 400 mil a nombre de 20 secoyas. Salomon Gut

Cada miércoles en el MAE, representantes de Cambio Climático y Bosques, se reúnen para ver algunos ejes. Borrador para mayo, Junio 2010

Con respecto a la parte institucional, se busca un manejo ecosistémico de bosques es decir una vigilancia no solo forestal, sino también de los derechos indígenas, cambio climático, REDD y estrategia nacional.

Con respecto al tema bosques hay varias cosas pendientes, como el tema financiero y el ordenamiento territorial, el cual no ha avanzado ya que se está esperando lo que pasa con el código de ordenamiento territorial, para así ampliar la socialización en Junio con todo el sector forestal. Se necesita que haya una verdadera participación. Comisión veedora, o grupo núcleo multisectorial (1994)

No se está trabajando en secreto, insumos de afuera son más importantes que lo que sucede casa adentro. En la dirección nacional se quiere manejar la ley con insumos de afuera a pesar de que autoridades dicen lo contrario. La ley debe ser construida desde los actores. Se necesita también una evaluación de la estrategia como parte de la nueva propuesta de ley para tener una política y ley en la que los sectores sociales puedan intervenir.

M: También es importante mencionar la apropiación de la gente de las tierras. Ley y estrategia esta en el compromiso con la FAO de participación de todos los sectores. Martha será la representante del CEDENMA ante nueva comisión, carta a FAO. Para esto es importante diferenciar bosque de alto nivel de conservación para madera, y según una consultoría todos los bosques del Ecuador entran en esta categoría.

Carla, hay que tomar en cuenta que han existido leyes muy buenas en países vecinos, pero que se han caído por no consultar a la sociedad. Con respecto al pie de monte, hay muchos impuestos perversos, entonces hay que buscar otra manera que no sea este un incentivo perverso. El marco ahora es diferente. Socio manejo, es un enfoque social y sustentable. En ecuador solo 4 aéreas certificadas, y lo ideal sería buscar una manera de cómo ayudar a pequeños productores para que puedan obtener una certificación.

Plantaciones EIA, la ley dice que toda actividad que cause impacto debe tener aunque sea ficha ambiental.

Con respecto a REDD, hay el pronunciamiento de que REDD donde se opone a lo discutido a Copenhague ya que la posición de Copenhague no socializada con proyectos pilotos.

Por otro lado hay que tomar en cuenta las fallas en temas administrativos. Por ejemplo la ampliación de carreteras realizadas con Ministerio de obras Públicas, ha provocado que se saque más madera, y de esta manera se puede ver como se sobreponen las leyes. ( Belén Páez)

Para controlar esto hay un puesto de control en Morona Santiago, además que el problema ha sido oficiado al Ministerio De Obras Públicas, suspendiendo carreteras a golondrinas.

El conflicto empezó con la sustracción de madera ilegal y lo más importante es parar eso. Tiene que haber una obligatoriedad en las obras civiles y de acuerdo con la Reforma del 30 de diciembre del 2009 todas las obras públicas requieren licencia de aprovechamiento forestal especial si este provoca un cambio de uso del suelo.

El proyecto Coca Codo Sinclair tiene un gran impacto, hay 2 puestos de control porque hay dos bosques protectores afectados. La empresa contratista contratada para este proyecto debe pagar por los puestos de control, pero este es administrado por el MAE. Con la información se puede hacer un análisis de deforestación debido al crecimiento urbano.

La ley con el art. 57 de la constitución, numeral 6, se detalla el derecho a participar en uso usufructo de los recursos naturales. Existe una compensación de servicios ambientales, que es propiedad nacional, así como el agua, petróleo. Si es conservado hay una compensación, dependiendo del acuerdo con los pueblos indígenas.

* Punto de orden: Las reuniones tienen que permanecer permanentes para posteriormente tener reuniones con la sociedad civil y poder cumplir el compromiso de socialización de CEDENMA. Concluida l primera fase de reuniones, tendremos un documento interno para facilitar la discusión con otros grupos. Gustavo no tiene problema para abrir la discusión y así tener una participación real, e implementar la ley realmente. Se planea tener una reunión semanal por tema. La etapa interna con el MAE termina en 2 semanas. La 2da etapa sería con el gobierno y la 3era etapa es externa hacia la sociedad civil.

Propuesta, enriquecer las discusiones para que sean más técnicas con otras propuestas de funcionarios de diferentes organizaciones. En la segunda semana se planea tener ya acceso a documentos y hacer los respectivos insumos. La Comunicación oficial, será la que abra el proceso de discusión a la sociedad civil, resultando en una consulta de la sociedad civil con gobiernos. Es mejor si se una la etapa 2 y 3, la cual se abriría una vez el documento sea entregado y las negociaciones con la ministra empiecen.

Hay que aportar con insumos para la ley forestal ( Carla) , de ser posible proponer una nueva ley o mejorar los principios y criterios. Hay que establecer un grupo el cual estudiará que es lo que tiene que tener la nueva ley. Los participantes de este grupo establecer que debe tener la nueva ley. Los participantes, tienen que tener un campo amplio, multidisciplinario y trabajar conjuntamente con el MAE.

1. Objetivos nacionales, también ordenamiento territorial.

Kis grupos de trabajo serían:

Lo

Belen, GTZ y FARO.

Martha, CEFOVE.

Galo, ECOBONA.

Galo, posibles títulos para el libro :

• Sector forestal ecuatoriano, propuestas para una gestión forestal sostenible
• Los bosques del ecuador, propuestas para una gestión forestal sostenible

Global Witness dará un apoyo para publicación. Para esto hay que tener un primer borrador.

Personas que escribieron, participantes en taller como aportes técnicos.

Socio Bosque, miembros del CEDENMA, reunión en 3 semanas con actores, tanto organizaciones como afectados.

Comunicación con Federico sobre Socio Bosque, primero escuche al grupo para posición del CEDENMA

Hay que escribir y mandar una carta de respaldo a Asamblea sobre el caso BOTROSA.

GRUPO DE BOSQUES ENERO 15-2010

AGENDA GRUPO DE BOSQUES ENERO 15-2010

Mediante la presente tenemos el placer de comunicarles que reiniciamos en este año las reuniones del Grupo de Bosques CEDENMA. Debemos también compartir con ustedes la buena nueva: La Fundación Pachamama, por intermedio de nuestra muy estimada colega y amiga Natalia Greene, ha aceptado el compromiso y gran responsabilidad de COORDINAR EL GRUPO DE BOSQUES DE CEDENMA.
Al tiempo agradecerle a Fundación Pachamama por este iniciativa de apoyo a los programas de CEDENMA, comprometemos nuestros mejores esfuerzos para coadyuvar el logro de los objetivos del GT-Bosques para este año.

Con estos antecedentes, les extendemos la más cordial invitación para que asistan a la reunión del Grupo de Trabajo de Bosques a realizarse EL DÍA 15 DE ENERO DEL 2010, en la sala de reuniones de la Fundación Pachamama, Calle Gonzalo Serrano 345 y Av. 6 de Diciembre ( una cuadra al norte del Estadio Olímpico Atahualpa), el día viernes 15 de enero a las 7 : 30 am hasta las 9:30 am , en la modalidad de desayuno de trabajo; en que trataremos la siguiente agenta:
1. Presentación de la nueva coordinación del Grupo de Bosques a cargo de la Fundación Pachamama.
2. Análisis de la ley forestal a cargo de Ricardo Crespo.
3. Opciones para la instalación del Diálogo Nacional Forestal.
4. Inclusión del cambio climático como temática del Grupo de Bosques.
5. Publicación del libro de ECOBONA a cargo de Galo Medina.
6. Breve exposición de la iniciativa de Rainforest Foundation Norway sobre el tema de bosques, cambio climático y derechos indígenas.
7. Discusión inicial sobre la posición del CEDENMA con respecto a bosques.
8. Situación financiera y auspicios para el grupo de trabajo.
9. Yasuní
En la espera de contar con nuestra valiosa presencia que permite incidir en la política nacional forestal , quedo de Uds.

MEMORIA

1. Estrategia Forestal e Incidencia Política
Para empezar con una estrategia forestal lo más importante es la rendición de cuentas. (Gustavo Galindo). Se debe revisar el trabajo realizado por Proforestal, cuales son las cifras de reforestación y que es lo que ha pasado con las inversiones. Esta estrategia también consiste en un seguimiento al MAE, tomar una posición legal y dejar bien en claro que no se va a ceder.
Una Estrategia Forestal requiere el trabajo y diálogo de grupos como CEDENMA, el gobierno representado por el Ministerio de Ambiente y la Sociedad Civil.
En el 2007 este diálogo empieza cuando se convoca al Diálogo Nacional para Bosques Nativos, donde el tema de reforestación era bastante recurrente. De estos primeros diálogos se creó el CEDENMA donde no había la participación de los dueños de los bosques. Para el 2008 la Ministra Aguinaga convoca a retomar el diálogo entre los sectores, pero lastimosamente esta reunión fue llena de tensión, por lo que, no se volvieron a realizar más reuniones.
Los actores dentro de esta área tienen que tener la información sobre el tema forestal. Se ha observado que el MAE no tiene conocimiento sobre la Ley Forestal, solo sabe sobre la Ley de Agua y el Código Ambiental. Es bien importante que la información y el control forestal sea parte del comité, y para que no exista la misma desinformación que tiene el MAE, un grupo de legisladores ambientales desde su comisión trabajan en una estrategia política alrededor del tema forestal. Para eso los asambleístas deben conocer bien la constitución dar apoyo, canalizar propuestas a través del CEDENMA (Rosana Alvarado). De esta forma también se obliga al estado a participar.
Existe ahora una nueva ley en que el Ministerio no recibe más cartas, todo se presenta a través de los legisladores, pero las leyes pasan por el Ejecutivo (Cristina). Al participar la sociedad civil, se debería tomar en cuenta los comentarios antes de tomar las decisiones. Hay que evitar que ocurran barbaridades como los 80 casos que fueron comprados (Walter).
Todo esto es parte de la política gubernamental de exigir más participación la cual es apoyada por ECOBONA.
CEDENMA, apoya al trabajo de incidencia política. Hay que trabajar en los ejes de la ley, para aumentar la participación indígena, para reducir la centralización, con un enfoque en el ecosistema y la cultura de bosques, cuidado de servicios no maderables y regulaciones institucionales. Se habla de una Dirección Forestal la cual es diferente a la Dirección de Biodiversidad. Así mismo no se busca solo un código para el manejo forestal, más bien forestal más la biodiversidad, con un enfoque en los ecosistemas. (Marta)
Pero la poca apertura del MAE, no ayuda ya que se brinda apoyo a espacios ya constituidos, sin dar mucha oportunidad para socializar.
La falta de apoyo del MAE se puede ver en la Ley Forestal. Se entregaron los comentarios al primer borrador, pero estos no se han podido socializar y que siguen en el MAE.
COMAFORS, es el encargado de manejar los fondos de CEDENMA ( 270 mil para cinco proyectos). Así mismo proveerá con el software para el manejo de la información forestal, el cual tiene que ser compatible con el software utilizado por el MAE .

2. Libro
El tema sería incidencia en la productividad forestal a cargo. Este libro debe tener una fotografía profunda. Si es posible e una semana ya se tendría el primer borrador.

3. Comunicación
Una de las misiones de CEDENMA es socializar los temas de bosques y Cambio Climático. Se tiene pensando para mejorar la comunicación entre el grupo y la sociedad civil la cual también resultaría en un fortalecimiento de capacidades. Se tiene pensando en crear un programa radial y tener un gran evento de interlocución.